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中电联:严控煤电、优化布局势在必行

行情分析 宏观经济
杨健
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中国电
力企业联合会理事长刘振亚18日表示,今后较
长一段时期煤电仍是我国的主力电源,但也面临碳排放、环境、成本等诸多约束。限制发电用煤,优化全国煤电布局,压降东
中部煤电势在必行。

刘振亚是在中电联“2019年第一
次理事长会议暨经济形势与电力发展研讨会”发表的上述观点。

据介绍,我国面
临的碳减排和污染防治任务艰巨。目前我国煤电装机10亿千瓦,占全国总装机53%。煤炭产
生的二氧化碳占全社会总排放量的80%,其中电
煤燃烧排放占到总排放量的43%。

“‘控煤’是实现碳减排关键,限制发
电用煤是必然趋势。”刘振亚说。

在他看来,我国燃
煤发电不仅总量过大,布局也不合理。

中电联数据显示,2015年以来,东中部新增煤电装机9600万千瓦,占同期
全国新增煤电装机的61%,目前东
中部煤电装机总量6.2亿千瓦,占全国煤电总装机的62%。

“东中部地区煤炭资源有限,探明储量仅占全国的12.6%,需要大
量从区外远距离运煤,既不经济,也不环保。大量煤
电厂导致土地资源紧张,环境污染严重。但从目前看,东中部
煤电远远没有得到有效控制。”刘振亚说。

“解决煤电发展问题,是电力
供给侧结构性改革的重点,关键要控制总量、优化布局、转变功能,为清洁
能源发展腾出空间。”刘振亚表示,但随着
技术进步和规模化发展,风电、光伏发
电经济性快速提升,煤电将
失去低成本优势,竞争力日益下降。

他建议,一要严
控燃煤发电新增规模,确保煤电装机2020年控制在11亿千瓦以内。

二要优化煤电布局。下大决
心严格控制东中部煤电规模,2022年后,东中部
地区不再新建煤电,新增煤
电全部布局到西部和北部地区。

三要提
高煤电调节能力。随着清
洁能源快速发展,煤电向
调节性电源转型的速度将比预期更快。我国应
加大煤电灵活性改造力度,加快实
施煤电机组调峰能力提升工程,推动存
量煤电逐步由电量型向电力型转变。

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