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中国煤 炭消费占比首次低于60%,四川等地继续大力“减煤”来源

消费端 行业分析
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 推动高 比例可再生能源发展,有几个关键因素:全社会消费共识,发展环境和政策,市场消 纳以及电力系统灵活性的支持,技术进 步降成本和创新发展。

  中国能 源变革持续深入。

  1月23日,国家能 源局监管总监李冶提供的数据显示,去年全年6.8万亿千 瓦时的发电量中,核电、水电、风电、太阳能 等非化石能源占比达到30%左右。

  46.2亿吨标 准煤的能源消费总量中,非化石能源占比14.3%。李冶表示,2020年15%的消费 占比目标有望如期实现。而煤炭 占一次能源消费比重则首次低于60%。

  而近期 召开的地方两会消息显示,2019年,多地将 通过蓝天保卫战、去产能等战略,从工业、民用等多方面,进一步减少煤炭消费,提高天然气、光伏、风电等 能源品种的利用。

  例如,河北将压减煤炭1000万吨、火电50万千瓦,继续推 行冬季清洁取暖工程。黑龙江 规划建设与中俄天然气管道连接的省内天然气管网,在燃气 轮机研发方面实现突破,逐步推行天然气、电及生 物质等清洁取暖,加快淘汰燃煤锅炉。

  新疆去年化解462万吨煤炭过剩产能,关停133.1万千瓦 单位能耗高的煤电机组,今年开 工建设南疆四地州煤改电(一期)工程、哈密抽水蓄能电站、天然气 储气设施等项目。

  “减煤”,将继续成为2019年地方 推动能源改革的重要主题。

  新能源 发电装机超过水电

  1月22日晚公 布的国家统计局能源统计司司长刘文华的分析显示,原煤2018年产量35.5亿吨,比上年增长5.2%,增速比上年加快2.0个百分点。原煤生产逐步恢复,原因在 于完善煤炭产能置换、加快优 质产能释放等政策的持续推进。

  与之相对应的,天然气全年产量1610亿立方米,比上年增长7.5%;进口9039万吨,增长31.9%,加快5.0个百分点。

  而可再 生能源的装机量、发电量都继续提升。全国风电、光伏装机达到3.6亿千瓦,占全部装机比例近20%。

  据此,电力规 划设计总院规划研究部高级工程师程晨璐判断:“以风电、光伏发 电为代表的新能源发电装机,已超过水电,成为我 国第二大类电源。”

  刘文华表示,2018年,受“煤改电”、一般工 商业电价下调政策以及春夏季连创高温纪录、冬季寒 潮天气等因素影响,电力需求旺盛,电力生产加快,全年发电6.8万亿千瓦时,比上年增长6.8%,增速比上年加快1.1个百分点,为2014年以来最高增速。

  同时,电源结构不断优化,核电、风电和 太阳能发电保持两位数增长,分别比上年增长18.7%、16.6%和19.6%。

  李冶称,6.8万亿千瓦时发电量中,核电、水电、风电、太阳能 等非化石能源装机占比达到30%左右。粗略计算,非化石能源发电量,相当于俄罗斯、日本全年用电量总和,或者德、法、英、意四国用电量总和。

  不过,新能源一直存在“弃光”、“弃风”现象。对此,水电水 利规划设计总院总工程师彭才德向记者表示:“风电、光伏的 利用小时数受限于资源条件,而可利 用电量还考验消纳能力。”

  据了解,2018年,风电利用率高于88%,光伏发电利用率高于95%。风电、光伏全年发电量6000亿千瓦时,占全部发电量接近9%。

  根据国家发改委、能源局出台的《清洁能 源消纳行动计划(2018-2020年)》,2020年,风电利 用率达到国际先进水平(力争达到95%左右),弃光率低于5%,全国水能利用率95%以上,核电实 现安全保障性消纳。

  在降成本方面,据国家 发改委新闻发言人孟玮分析称:“近年来,我国风电、光伏等 可再生能源规模持续扩大,技术进步不断加快,发电成本大幅下降。”2017年投产的风电、光伏电 站平均建设成本比2012年分别降低了20%和45%。

  目前,在资源条件优良、建设成本低、投资和 市场条件好的地区,风电、光伏发 电成本已达到燃煤标杆上网电价水平,具备了 不需要国家补贴平价上网的条件。“十四五”初期风电、光伏发 电将逐步全面实现平价。

  无补贴平价上网,一方面 助推发电企业不断改进生产技术,推动风电、光伏发 电成本不断降低;一方面 进一步降低用电端电价,提高清 洁能源消费占比。

  供需两端发力减煤

  中央规划以外,地方两会消息显示,北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、湖北、河南、安徽、福建、四川、新疆等省(市、区)提出,从化解煤炭产能、退出落后煤电机组、清洁取暖、建设天 然气管网相关设施、发展清 洁电源等能源的生产、运输、消费等多个方面,推动能源变革。

  北京、天津、河北、河南、安徽等地,是国家 确定的煤炭消费总量控制重点区域。其中,前四个地区2020年煤炭消费总量比2015年下降10%,安徽所 在的长三角地区下降5%。

  2018年北京完成450个村“煤改清洁能源”,平原地 区基本实现无煤化,清洁优 质能源占比超过96%,基本告别燃煤污染。今年要 严防散煤复烧反弹,巩固无煤化治理成果。

  2018年,天津迎来180亿元三 峡集团海上风电项目,完成煤改电、煤改气 和集中供热补建23.8万户。2019年将推 进燃气锅炉低氮改造和柴油施工作业机械清洁化改造,有序推 进城乡居民取暖散煤清洁化替代。

  河北去年压减煤炭1401万吨、火电55万千瓦,今年计划压减煤炭1000万吨、火电50万千瓦,继续推 行冬季清洁取暖工程。

  河南去 年化解煤炭产能825万吨,淘汰落后煤电机组107.7万千瓦。今年计 划淘汰改造落后煤电机组150万千瓦左右,推进郑 州市主城区煤电机组清零和洛阳市主城区煤电机组基本清零,加快发展清洁电源,新增可 再生能源发电装机180万千瓦。

  河南还 是唯一一个提到清洁能源消纳的省份,2019年将持 续推进能源外引通道建设,实现省内互联互通,优化能源结构布局。全面推 动青电入豫工程建设,提高吸 纳清洁外电能力。

  据国网 能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧的初步统计,2018年全国 范围内省内新能源输送配套电网建设,提升新能源外送能力350万千瓦。青海光 伏发电利用率超过95%。

  安徽去 年退出煤炭产能690万吨,新增可 再生能源发电装机305万千瓦;今年计划完成126万千瓦 以上煤电机组节能升级改造,推进煤 炭消费减量替代,退出煤炭过剩产能165万吨。

  而水电大省、全国最 大清洁能源基地四川的重点在“电能替代”,今年将 加快提升电气化水平,将全省 丰富的清洁能源优势转化为发展优势;以电力 体制改革为重点深化要素市场化改革,建设水 电消纳产业示范区,发展大数据、电解氢 等绿色载能产业。

  福建则 将加快推动核电、抽水蓄能、LNG接收站、天然气 管网等重大能源项目,争取全 年新增电力装机200万千瓦以上;完善用 能权等环境资源有偿使用制度。

  彭才德表示,推动高 比例可再生能源发展,有几个关键因素:全社会消费共识,发展环境和政策,市场消 纳以及电力系统灵活性的支持,技术进 步降成本和创新发展。

  不过,据21世纪经 济报道记者了解,推动全 社会消费的主要政策是绿色电力证书制度,其实施情况不如预期。1月17日在京举办的“光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会”上,中国光 伏行业协会专家咨询委员会研究员王斯成对现场近700位参会嘉宾提问,“有多少人购买了绿证,请举手”。结果,举手者不足10人。

  国家发 改委能源所可再生能源发展中心副主任陶冶向记者表示,未来绿证市场,将朝着 拓展证书发放范围,调整有效期、交易方 式等应因配额义务监督考核机制,非水可再生能源,扩大交 易对象等方向发展。

     来源:21世纪经济报道


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